村庄名片
太仓市娄东街道太东社区
太东社区是个涉农社区，位于太仓市城区中心地带，面积约2.5平方公里，常住人口11212人。社区党委下设5个党支部，共有党员164人。近年来，太东社区先后获“苏州市文明社区”“苏州市充分就业社区”“苏州市绿色社区”等荣誉。
太仓市行政中心一路之隔，县府东街北侧，康纪园小区内，200多套“别墅”整齐划一，这是娄东街道太东社区的一处农民集中安置小区。
小区内，道路干净整洁，居民家门前屋后，花草争奇斗艳。藏身太仓市中心地段，这个农民集中安置小区的居民也无缝融入了城市生活。
“村民变居民，最难的是生活方式的变化。”太东社区党委书记苏林说，社区党委从环境提升着手，一点点引导，进城村民逐渐跨过了心理的“土门槛”，真正融入到城市社区生活。
在居民心里播下“增色添彩”种子
造型丰富的盆景、五彩缤纷的花卉、鲜艳娇翠的绿植……太东社区半泾东园小区的花圃里，居民们种植的花花草草赏心悦目。
这是太东社区去年举行的“晒晒我的宅前屋后”活动成果。去年春天，太东社区出钱购买了一批花草种子，让居民们认领种植，等开花后比拼谁种得好。
新奇有趣的活动吸引了不少居民参加。花期一到，居民纷纷拍下自家的花草美图，“晒”在小区的展板上。社区工作人员一一打分，得分高的居民还可以获得洗发水等小奖品。
“社区办这场活动，不仅是为了给小区环境‘增色添彩’。”苏林说。原来，半泾东园小区是动迁安置小区，身份变了，环境变了，但居民的生活习惯一时还转变不过来，喜欢在门前的绿化带种蔬菜，既影响美观，还容易引起纠纷。
“社区党委就想出了‘晒晒我的宅前屋后’这个活动。”苏林说，居民心里播下了花草种子，小区里才能开满花。如今，再也没有人在绿化带上种菜，小区面貌焕然一新。
相比绿化带种菜，更加影响小区环境的是违章搭建。不少住户在空地和路边私搭乱建，不美观不说，还影响了交通出行，安全隐患也大。
太东社区党员干部挨家挨户上门走访，劝说居民配合拆违。“社区工作人员全天候驻扎，拆违户想什么时候谈，就什么时候谈；想到哪里谈，就到哪里谈。”苏林说。
原本以为是有人眼红自家的门面房租金，居民尹友生一直不愿意配合拆违。
当看到社区干部和小区党员带头先从自家的违建拆起，尹友生才理解了社区的做法。他自己动手，帮助工作人员拆除了私自建的门面房，“大家都拆了，我不能做钉子户，我也一定配合。”
从去年11月至今，太东社区共拆除4000多平方米的违建，半泾东园小区实现所有住户100%自愿拆除。“违建拆干净了，道路更开阔了，花草长起来了，小区越来越漂亮了。”尹友生说。
45户居民抱团从“失管”到“共管”
沿着扬州路，从半泾东园往北，不远处就是津华园小区。最北边，两栋居民楼被隔在了小区围墙之外，孤零零地矗立着。
“虽然属于津华园，但因为建得早，位置又特殊，一直就这么尴尬地在小区外面。”楼里的居民王坚告诉记者，因为在小区围墙外，津华园的物业管不到这两栋楼。
一堵围墙，让两栋楼处于失管的窘境。但日常管理还要维持，社区党委决定在这里试点居民自治。
楼里的热心居民管中一被社区相中成了自治的带头人。由她牵头，两栋楼45户居民建了个微信群，每家派出一个代表，群里有事一起商量，并轮流负责两栋楼的日常巡查。
“有了微信群，不管是邻里纠纷还是公共事务，都一起商量着解决。”管中一说，有了微信群之后，不仅仅是楼道环境改善了，两栋楼的其他公共事务也都一呼百应。
开放式的环境，出入没有门禁，两栋楼本就不够的停车位，常常被外来车辆占据，住户们下班回到家，经常一位难求。
“最好能建一个道闸，大家一起出钱。”这个建议在微信群里提出来，大家马上开始讨论具体的计划：懂工程的对位置规划提出了建议，做过会计的计算每家每户需要分摊的费用，当律师的针对法律问题给大家解疑……
最终，住户们一起出钱建起了智能道闸，本小区住户的车辆报备车牌号可以自由出入。同时，又和隔壁的太仓市青少年活动中心沟通好，夜间共享停车位，困扰大家多年的车位紧张问题，迎刃而解。
近期疫情防控压力大，群里一番商量，主动配合社区工作人员上门排查登记。一栋楼里都熟悉，哪一户有租客，租客是哪里人、在哪里上班等，大家心里都有数。
孩子吵架了、装修扰民了、谁家的水管漏水了……一栋楼里大大小小的事都可以在群里解决，邻里之间吵得不可开交的画面越来越少。“从‘失管’到‘共管’，现在大家的关系越来越好了。”管中一说。
从居民交叉考评到小区自治尝试
津华园的试水成功，让太东社区对推行居民自治有了更大信心。
“半泾东园、半泾西园、康纪园这些农民安置小区，虽然社区统一聘请了物业公司，但管理效果一般。”太东社区党委副书记王宇斌说，从村民到社区居民，许多人的观念还没有改变。
这几年，社区有意逐步引导居民参与到小区的日常管理中。
“去年开展的‘晒晒我的宅前屋后’活动，最后大家的评分就和股份合作社的年底分红挂钩。”王宇斌介绍，分数高，分红就多，“虽然相差不太大，但邻里之间肯定要比一比。”
另一套交叉考评的办法，则让几个农民安置小区之间，开始暗暗竞争。
每年底，社区邀请小区的居民代表，参加对其他小区的各项考核。像人居环境、文明创建、拆违整治等重点工作，主动邀请居民参与现场考评。
一方面，社区的公平公正深入人心。“别的小区做得怎么样，光靠我们说居民不一定相信，他们自己来看了就清楚了。”苏林说，以后开展类似的工作，他们就有了心理预期，减少了矛盾。
另一方面，通过交叉考评，居民参与的积极性和能力明显提高。这为社区接下来的计划打下扎实的基础。
苏林告诉记者，社区打算参照津华园的经验，在半泾西园试点居民自治。
“通过交叉考评，居民对社区的管理规定有了更深入的了解，知道什么能做、什么不能做。”苏林说，小区的物业全靠业主自己代理，自己管自己的家，更加上心、更加负责。
同时，小区将省下来的物业费聘请小区里有经验的住户负责保安、保洁、财务等工作，既能解决小区管理难题，又解决一些人的就业难题。
“有了之前的基础和津华园的成功经验，相信几个农民安置小区的居民能管理好自己的小区。”苏林说，通过居民自治，让更多居民参与到社区治理工作中，更好地融入城市生活。
苏公网安备32050602010403号
