一张大屏网、两类控制端、三个小程序、N种智慧化部件……今年以来，吴江平望镇紧紧围绕“基层治理创新、完善民生服务”两个定位，全力构建“1+2+3+N”体系格局，不断完善“云旅店”运营体系，创新提出《乡镇居住出租房旅店式管理规范》，为数智赋能社会治理贡献新样本，助力社会治理现代化。
数智赋能+数智服务，助推数字化改革
前阶段，来自安徽省亳州市的王侠在平望镇莺湖工业园（村）内的一家企业找到了新工作，准备在附近租间房，保障自己的生活起居。在村里跑了一圈，他才发现这里的租房方式与众不同。
“要想在这里租房，必须先到村里进行实名登记，办理一张电子门卡，才能打开出租房的智能感应门锁。”王侠来到村委会通过实名登记，成功租到了满意的住房。“这次全新的租房体验，虽然整个流程复杂一些，但让人感到更加安全。”
王侠租房信息的录入是在平望镇“云旅店”流动人口智慧化服务平台上完成。今年以来，平望镇借助信息化手段，升级打造了“云旅店”流动人口智慧化服务平台，将数字化改革推向更高阶段。
一方面以数智赋能，规范出租房屋治安、消防等管理事项，提升基层社会治理能力现代化；另一方面以数智服务，切实解决外来人口找房租房需求，让更多的外来人口“住有所居”，提升群众满意指数。
“云旅店”的开发初衷，与社会治理领域一个“老大难”问题息息相关。“随着经济社会的发展，平望流动人口日益增多，出租房管理难度不断增大，尤其是消防安全隐患、社会治安等方面的有效管控堵点长期存在。”平望镇党委副书记胡琴芳说。
为适应当前流动人口管理新形势，更好保障人民的安全与社会和谐，从2020年起，平望着手打造“云旅店”流动人口智慧化服务平台，并选取莺湖工业园（村）为试点，率先开展探索实践。
“一屏”统揽全局，“两端”协同管理
在平望镇集成指挥中心“云旅店”流动人口智慧化服务平台大屏端上，平望镇就像一幅从空中俯瞰的立体画卷，出租房、智能部件、实时报警都完整地呈现在屏幕上。这是平望镇的航拍实景三维模型，具有完整性好、精准度高、可视化强等特点。
目前，平望镇已实现实景三维模型镇区范围全覆盖。首页以热力图的形式反映出平望镇外来人口的分布情况，通过分析出租房合规化改造率、出租率，外来人口的性别、年龄、出租情况等，平台为各村（社区）的管理提供科学决策依据。
“大屏就是所有信息汇集的前台，全镇出租房总套数、房东注册数、租客登记数、已备案租客数等信息清晰呈现。”平望镇集成指挥中心相关负责人杨晴华表示。
“云旅店”前台所展现出的强大功能，离不开后台的稳固支撑。依靠“铁脚板”，全镇数千份出租房“电子档案”得以汇集。“拿着一部手机，三个月里，我们挨家挨户走遍了全镇的出租房。”莺湖村驻村网格员王嫣敏说。
摸排完成后，出租房还需要进行合规化改造。“合规化改造是‘云旅店’的前道工作。只有经过合规化改造的房屋才能得到一个6位数‘身份证号’，获得出租资格，并在平台上显示合规化改造完成标识。”杨晴华说。
目前，“云旅店”已经成功实现“电脑端——移动端”双端同频共用，房东房源入网，租客入住退租等全流程都可以通过双端完成，既发挥了“电脑端”高频次、高效率的作用，也发挥了“移动端”实时查询和操作的便捷作用。
“三微”快捷便民，“N类”设备智治
“云旅店”既是管理治理平台，更是服务民生载体，为方便外来人口在平望镇寻找租房，近期，“云旅店”找房小程序应运而生。
“打开小程序位置找房功能，选中您所在的企业，选择您觉得合适的距离，比如500米，再点击搜索进行范围找房。短短几秒钟，500米范围内符合要求的房源立即呈现在您面前。”平望镇集成指挥中心工作人员丁锋介绍。
同时，租客通过租客版微信小程序，可以使用支付押金、发起退租申请、上传房屋照片等快捷功能；房东通过房东版微信小程序，可以使用查看退租申请、同意退租等快捷功能。
有了数据的软支撑，还要打造安全的硬标准。平望镇运用物联网、大数据、云计算等先进的信息化技术，使用智能烟感报警器及智能门锁提高服务和管理水平。“我们把‘烟’和‘温’两种因素作为探测和预警因素，报警器联动门锁，当产生火灾时，智锁一键开启，保障应急救援。”丁锋说。
此外，为有效防止电动车、煤气罐“上楼入户”，最大程度降低火灾事故发生率，平望镇在重点工业集宿区安装了AI摄像头。一旦识别到有电动车、煤气罐进入，“云旅店”大屏端立刻在地图对应的位置发出警报。
通过“线上+线下”管理服务机制、“房东主责，村社管理，多部门协同”的管理服务模式、智能化应用的智治赋能，“云旅店”既管得“严”，又服务得“好”。下一步，平望镇将继续发扬基层首创精神，聚焦基层社会治理，不断完善民生服务，扩展“云旅店”应用场景，在改革之路且行且思，创新之海扬帆远航。
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